2026年7月底，国家卫健委正式印发《医疗机构卒中中心建设与管理指导原则（2026年版）》（国卫办医政函〔2026〕246号），替代沿用十余年的旧版试行文件。新版《原则》按照医疗机构级别提出了基层、二级医院、三级医院卒中中心的基本条件、组织管理、工作要求，将建设管理要求分成基础要求和推荐要求两个层级。

文件释放出两个清晰的信号：康复不再是“后置环节” ，心电也不再是可选项。早期康复与心电能力，正成为卒中中心提质升级的“双轮驱动”。

01政策新导向：康复“前置”，心电“刚需”

与2016年试行版相比，2026版《原则》首次将基层医疗机构纳入卒中中心建设体系，同时对康复与心电检查提出了明确要求。

康复方面，《原则》要求二级及以上医院卒中中心设置康复医学科（门诊或病房），并明确提出：“康复医学科早期介入，及时对患者进行基本功能评定，尽早开始康复治疗。”康复治疗包括物理治疗、作业疗法、语言疗法、认知及心理疗法等技术项目。文件还将“能进行急性脑梗死常规药物治疗及康复治疗”列为基层卒中中心（基础）的基本条件之一。

心电方面，《原则》明确将心电图列为基层卒中中心（基础）的必备检查项目。同时，二级医院卒中中心（基础）也要求“具备心电图检查”能力。政策解读中进一步强调，各地要“合理安排卒中中心建设布局，以满足脑卒中救治需求为原则有序推进卒中中心建设”“与区域内乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心、三级医院卒中中心建立协作关系，落实双向转诊制度，建立卒中救治网络医联体，共同开展卒中防治等工作”。

政策导向已经非常清晰：卒中中心建设，已从单纯的“急救能力比拼”，转向“急救+康复+心电筛查”的全链条能力建设。

02早期康复如何落地：从“救命”迈向“救命+减残”

卒中高致残率背景下，早期规范康复是降低患者运动功能障碍、痉挛、肌力减退等后遗症的关键抓手。临床研究数据表明，发病后24～48小时内启动早期康复介入，可使患者3个月后良好功能预后率提升约30%，显著降低长期卧床和重度残疾风险。

然而在实际落地中，医院康复落地面临“被动训练主导、评估主观化、急慢期脱节、人力超载”四大痛点，亟需智能化、可量化的主动康复方案来打通闭环。

乐普生物反馈神经康复治疗设备，正是回应上述痛点的技术方案。该系统围绕新版卒中中心对物理治疗项目的建设导向，打造评估-治疗-方案管理一体化工具：

客观量化评估：支持评估功能，含健患侧对比评估，可量化治疗前后效果。

强化主动训练：集成神经肌肉电刺激、肌电触发电刺激、肌电反馈、多媒体治疗、痉挛肌治疗等多种模式，调动患者主动参与，唤醒残存运动功能；

预置卒中康复方案：内置上、下肢运动障碍、痉挛干预等多套临床方案，降低操作门槛，缓解人力压力；

多人多部位：可多部位联动治疗，可支持多人同时治疗，可独立开始结束；

多场景兼容：覆盖脑卒中后运动功能障碍、颅脑损伤、神经损伤等康复场景，一机多用途。

临床实践提示，肌电生物反馈作为物理治疗的重要补充手段，与传统PT/OT手法联合应用，可进一步优化卒中后痉挛、运动功能障碍的干预效果。

03心电能力：基层卒中中心的“硬门槛”

新版《原则》首次将心电检查列为基层卒中中心（基础）的必备项目。这一“硬门槛”的背后，是国家对基层心电诊断能力的高度重视——卒中患者心血管合并症筛查、病因鉴别、救治监护，均离不开心电检查支撑。尤其房颤等心源性卒中，约20%～30%的缺血性卒中由心源性栓塞引起，心电图是快速识别房颤、制定抗凝策略、预防复发的关键手段。

但基层医疗机构普遍面临专业心电诊断人才短缺的现实难题。如何让乡镇卫生院也能具备规范的心电诊断能力？乐普“AI-ECG 心电一张网”解决方案提供了完整路径：

• AI赋能诊断：乐普AI-ECG人工智能心电辅助分析技术，是国内唯一同时获得NMPA、美国FDA、欧盟CE三重认证的人工智能心电诊断产品，可精准识别16大类98种以上心电异常事件，综合诊断准确率达95.2%以上；

• 全场景硬件矩阵：乐普可提供各类平板心电图机、动态心电、动态血压等高质量设备，覆盖村卫生室、乡镇卫生室、牵头医院等各级机构配置需求；

• 云平台支撑：以eCardIoT云平台为“神经中枢”，构建覆盖“村—乡镇—县—市”四级联动的远程心电诊断体系，实现基层检查、上级诊断、实时预警、精准转运的闭环服务；

• 规模化验证：截至2025年底，乐普AI-ECG技术已服务全国18000+家医疗机构，在河南获嘉县、河北唐县、山东莱芜区等地均有成熟的县域全覆盖落地案例。

“心电一张网”的核心价值不仅在于设备本身，更在于缩短从基层检查到上级确诊的时间差。基层机构完成心电图采集后，通过云平台上传，AI辅助诊断系统可在数秒内出具初步判读结果，上级医院心电专家复核确认，全程从传统数小时压缩至分钟级。这一时间压缩直接对应卒中救治的“时间就是大脑”原则，为后续溶栓、取栓及病因治疗赢得宝贵窗口。

《医疗机构卒中中心建设与管理指导原则（2026年版）》释放的信号清晰而坚定：卒中中心建设，不止是急诊急救能力的比拼，早期、规范、可质控的康复能力与心电筛查能力，已成为中心提质升级的重要一环。

从院前识别、急诊救治，过渡到早期康复介入、心电病因筛查，再到出院随访管理——完整的卒中全流程链条，才能真正实现“救生命、降残疾”的建设目标。

智能化康复设备与心电网络不是建设的全部，但可以成为有力工具，帮助医疗机构补齐技术短板，让政策要求的早期康复与心电能力，真正落地于临床一线。政策窗口已经打开，卒中中心的全流程建设，正当其时。